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探尋吉林省農業農村發展新動能
2021年06月14日 21:24 來源:中國社會科學網 作者:趙徐州 曾江 字號
2021年06月14日 21:24
來源:中國社會科學網 作者:趙徐州 曾江

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《吉林省實施鄉村振興戰略問題研究》由社科文獻出版社出版發行

  中國社會科學網訊(記者 趙徐州 曾江)作為農業大省,吉林省農村農業發展始終是學界關注的焦點話題。近日,吉林省社會科學院農村發展研究所副研究員李冬艷撰寫的專著《吉林省實施鄉村振興戰略問題研究》由社科文獻出版社出版發行。該書選題背景宏大,內容深刻、翔實,通過對鄉村振興戰略的深入研究,為吉林省全面建成小康社會尋求農業農村發展新動能,是作者多年致力于農業農村經濟與區域經濟研究成果的總結和理論升華,具有重大的歷史性、理論性和實踐性意義,是一本值得科研工作者研讀和實際工作者參考的好書。

  鄉村振興戰略是黨的十九大報告提出的七大戰略之一,它是關乎中國實現“兩個一百年”奮斗目標、關系中國未來發展方向與命運的重大戰略,它的提出具有重大的歷史性、理論性和實踐性意義。該書認為,首次提出實施鄉村振興戰略,是我們黨在農業農村發展理論和實踐上的又一次重大飛躍,是新時代農業農村工作的總綱領和中心任務,體現了“三農”發展歷史與現實的統一,展現了“三農”發展未來,是解決“三農”問題、全面激發農村發展活力的重大行動。

  作者認為,鄉村振興是我國農村體制機制改革的最新成果,是習近平新時代中國特色社會主義思想的組成部分。實施鄉村振興戰略的重大部署,是首次將農業農村工作上升為國家戰略。這標志著我國鄉村發展將進入一個嶄新的階段,也預示著一個以鄉村振興為基礎的農業農村現代化建設新時代的到來。

  作者在書中全面論述和詮釋了鄉村振興戰略的蘊含:

  第一,鄉村振興戰略蘊含著我們黨對當前我國“三農”形勢的重大判斷。新型農業生產經營主體較快成長,農民轉產就業、轉移就業空間持續增加,脫貧攻堅力度不斷加大,農村水電路等基礎設施顯著改善,但勞動力外流、產業空心化問題突出,生態環境惡化趨勢尚未根本遏制,農村繁榮發展形勢依然嚴峻。

  第二,鄉村振興戰略蘊含著我們黨對“三農”工作方略的重大創新。站在新的歷史起點上,黨的十九大報告在闡述鄉村振興戰略時明確提出,要按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?!钡目傄?,建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系,加快推進農業農村現代化。

  第三,鄉村振興戰略蘊含著我們黨推進“三農”工作有新思路。在整體發展思路上,鄉村振興戰略創新性地提出建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系,加快推進農業農村現代化;在農業發展思路上,鄉村振興戰略既一如既往地強調確保國家糧食安全,又創新性地提出了構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系、培育新型農業經營主體、健全農業社會化服務體系、實現小農戶和現代農業發展有機銜接等新思路;在農民增收思路上,鄉村振興戰略提出促進農村一二三產業融合發展,支持和鼓勵農民就業創業,拓寬增收渠道;在農村發展思路上,鄉村振興戰略提出加強農村基層基礎工作,健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系,培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。

  第四,鄉村振興戰略蘊含著深化農村改革有新方向?!皥猿趾屯晟妻r村基本經營制度、穩定土地承包關系”,完善農村承包土地“三權”分置制度、深化農村集體產權制度改革、保障農民財產權益、壯大集體經濟,既反映了近年我國農村體制機制改革的最新成果,又將農村集體經濟發展放在了更加顯著位置,指明了未來農村改革發展的重點和方向。

  書中實事求是地反映了鄉村振興戰略所涉及內容,全面梳理了鄉村振興戰略的理論,論述了鄉村振興戰略與新農村建設的關系,提出了鄉村振興堅持的前提、鄉村振興的手段、鄉村振興目標、首要任務以及鄉村振興的根本、鄉村振興的必由之路。作者以吉林省為研究基礎、研究對象,通過理論梳理,詮釋了鄉村振興戰略提出背景、內涵、地位、任務;通過要素分析,論述了鄉村振興的重要思想、振興前提、首要任務、發展目標、振興手段和振興措施;通過實證研究,闡述了新農村建設與鄉村振興關系,論證鄉村振興路徑與模式。

  第一,吉林省實施鄉村振興戰略的總任務是實現“振興要素”回歸?!罢衽d要素”包括“人、財、物”?!叭恕卑ü芾砣瞬藕徒洜I人才;“財”包括政府財政、銀行資金、社會資本;“物”包括土地、基礎設施、公共設施。人是根本,財是前提,物是橋梁。

  第二,吉林省有代表性的初級鄉村振興模式主要有:村企合一的“大荒地模式”,走集體經濟致富之路的“東安模式”,發展土地股份制的“水口模式”,實施土地增減掛鉤的“陸家村模式”,建設特色小鎮的“陳家店村模式”,公主嶺的平洋模式等。

  第三,吉林省鄉村振興具體發展路徑是:按照黨的十九大鄉村振興戰略的具體要求,從現代農業三大體系建設、糧食和食品安全、生態環境保護、美麗鄉村建設、人才培育、富民、農村三產深度融合、精準脫貧、農村公共服務建設、農村有效治理工程等鄉村振興十大工程起步,解決鄉村振興發展要素缺乏問題,鼓勵適度規模經營,發展壯大農村集體經濟,逐步實現城鄉公共服務基本均等化。

  第四,實踐表明,農村一二三產業融合發展,對于構建現代農業產業體系,加快轉變農業發展方式,探索中國特色農業現代化道路,實施鄉村振興戰略具有重要意義。從吉林省的發展實踐來看,農村一二三產業融合發展的模式和機制尚不完善,還有很多深層次問題有待破解。

作者簡介

姓名:趙徐州 曾江 工作單位:

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