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論中國共產黨新聞思想百年發展歷史進程
2021年06月15日 14:20 來源:《社會科學戰線》2021年第6期 作者:鄭保衛 王青 字號
2021年06月15日 14:20
來源:《社會科學戰線》2021年第6期 作者:鄭保衛 王青

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  今年是中國共產黨成立100周年,中國共產黨的新聞思想也伴隨著黨的歷史和新聞事業的發展經歷了一個世紀的形成與發展的過程。中國共產黨的新聞思想孕育和形成于中國人民革命和民族解放事業的斗爭風浪中,經過社會主義革命和建設事業的艱難探索和曲折發展,在改革開放和新時代社會主義現代化建設事業的偉大實踐中不斷豐富和升華,成為指導中國新聞事業發展的重要思想指南,是馬克思主義中國化的重要理論成果。

  在漫長的百年歷程中,中國共產黨人探索出一套具有中國特色的新聞思想理論與知識體系,其中包含對黨的新聞事業性質、地位、功能和作用等的深刻認識;對黨的新聞工作真實性原則、黨性原則、群眾路線、正面宣傳為主、輿論導向等基本原則的透徹理解;對新聞人才隊伍建設、新聞工作者文風作風黨風建設和新聞媒體“四力”建設等的系統構想等。它是中國共產黨人集體智慧的結晶,是一代代中國共產黨人前赴后繼、與時俱進、不斷探索總結出來的重要理論成果,是馬克思主義新聞觀與中國共產黨新聞實踐相結合實現中國化的集中反映和體現。

  回顧中國共產黨新聞思想形成與發展的歷史進程,總結中國共產黨新聞事業百年實踐的歷史經驗,探尋中國特色社會主義新聞學創新發展的未來方向,對于我們不忘初心,牢記使命,守正創新,不斷推動中國社會主義新聞事業的健康發展,加快構建中國特色社會主義新聞學的科學體系,切實履行新時代黨的思想宣傳工作的職責使命,牢牢掌握黨對意識形態工作的領導權、管理權和話語權等,具有重要價值和意義。

  一、新民主主義革命時期:無產階級黨報思想的形成和確立

  與中國共產黨領導的無產階級革命斗爭的歷史進程相對應,中國共產黨新民主主義革命時期無產階級黨報思想的形成和確立大致經歷了以下4個階段。

  1.中國共產黨創立時期:創辦機關報理念初步形成

  中國共產黨誕生前后,中國社會正處于急劇轉型期。面對帝國主義和封建主義的雙重壓迫,中國人民為救亡圖存和民族解放艱苦探索。在經歷了洋務運動、維新變法和辛亥革命等一系列失敗探索之后,1917年俄國十月革命的勝利給中國帶來了新曙光、新思想和新出路,推動了新文化運動的發展和五四愛國運動的爆發。

  五四運動爆發前后,李大釗等人就在《新青年》和《每周評論》上發表了《庶民的勝利》《布爾什維主義的勝利》《再論問題與主義》等文章,系統介紹了馬克思主義學說,為中國共產黨的誕生作了思想上的準備。上海早期黨組織成立以后,陳獨秀等中共早期領導人將《新青年》改組為該組織的機關刊物,之后又創辦了半公開的理論性機關刊物《共產黨》月刊等,這些可以說是中國共產黨創辦機關報理念的實踐發端。

  中國共產黨成立初期,在共產國際新聞政策、俄國布爾什維克黨和列寧的辦報經驗,以及陳獨秀、李大釗前期辦報實踐的影響和啟發下,瞿秋白、蔡和森、毛澤東、惲代英等中共早期領導人紛紛投身于無產階級政黨報刊活動實踐中,創辦了一批無產階級革命報刊。如瞿秋白曾參與籌辦中共中央的理論性機關刊物《新青年》季刊,蔡和森主編中共中央第一份政治機關報《向導》,毛澤東創辦湖南學生聯合會機關報《湘江評論》等。這一時期,中國共產黨已經開始強調無產階級黨報的政治性和戰斗性,將黨的出版物作為黨的言論機關和宣傳工具。1922年中共二大通過的《中國共產黨加入第三國際決議案》中明確規定:“日常的宣傳和鼓動必須具有真正的共產主義性質。黨掌握的各種機關報刊,都必須由確實忠于無產階級革命事業的可靠的共產黨人來主持?!?923年頒布的《教育宣傳委員會組織法》對8種出版品進行定性,如《新青年》季刊為“學理的馬克思主義的研究宣傳機關”,《向導》周刊為“國內外時事的批評宣傳機關”,《中國青年》周刊為“一般青年運動的機關”等??梢?,此時中國共產黨“創辦機關報”的理念已初具雛形。

  1925年10月,中共中央常委會決定出版中央機關報《布爾塞維克》,在通過的決議中明確指出,“布爾塞維克報當為建立中國無產階級的革命的思想之機關,當為反對資產階級思想及一切反動妥協思想之戰斗機關”。1926年,中國共產黨第三次中央擴大執行委員會會議決案中對黨的機關報進行了分類和規定,如中央政治機關報《向導》、中央理論機關報《新青年》、中央通俗的機關報《勞農》等。這不僅體現出黨的機關報類型的多樣性,還體現出黨對創辦不同類型的機關報有了更為全面和細致的理解。

  1927年八七會議后,黨中央發布了《中共中央通告第四號——關于宣傳鼓動工作》,要求每個省委要籌備一種鼓動性的機關報,省委以下的各級黨委也應盡己所能籌備這種鼓動性的機關報。這樣從中央到地方就會形成一種層級辦機關報的網絡體系。此時中國共產黨“創辦機關報”的思想已更加成熟和系統。

  2.土地革命戰爭時期:創辦無產階級革命報刊思想逐步成型

  土地革命戰爭時期,由于國民黨白色恐怖和反革命“圍剿”,辦報環境變得更為艱難,但中國共產黨依然克服重重困難,堅持創辦革命戰爭需要的報刊,并積累了豐富的辦報經驗,創辦無產階級革命報刊的思想得到了發展。事實上,創辦無產階級革命報刊的思想在中國共產黨成立初期就已產生并有所發展。如前述一些報刊在創辦時就宣稱,辦報是為了革命,為了傳播馬克思主義、宣傳黨的綱領主張和喚醒鼓動群眾;主張革命報刊應充當維護先進文化、反對落后腐朽文化的“利器”等,這些都是無產階級革命報刊不同于一般報紙的要義所在。

  大革命失敗后,面對反革命派的猛烈攻擊和肆意污蔑,中國共產黨召開緊急會議,重新調整了黨的宣傳鼓動政策,其中一個核心思想便是從中央到地方要盡可能多地創辦對內和對外刊物,要求“加緊黨的政治宣傳和鼓動”。在試圖恢復出版《向導》無果后,中國共產黨在國統區先后秘密出版了《布爾塞維克》《紅旗》《上海報》《紅旗日報》《紅旗周報》等革命報刊。雖然這些刊物之后在國民黨的殘酷鎮壓下幾乎完全消失,但中國共產黨積累的辦報刊經驗和斗爭經驗,對創辦革命報刊思想的發展起到了推動作用。

  相對而言,黨的新聞事業在蘇區得到了快速發展,開創了中華蘇維埃新聞事業的新篇章。各紅色革命根據地創辦了許多革命報刊,比較有影響的有《紅色中華》《紅星報》《青年實話》《斗爭》等。黨政軍領導人也紛紛參與黨的宣傳鼓動工作,如瞿秋白曾擔任《布爾塞維克》《紅色中華》的主編,張聞天擔任過《紅旗日報》《斗爭》的主編。在中華蘇維埃共和國臨時中央政府的機關報《紅色中華》的發刊詞中規定了該報的任務使命和工作內容,如發揮中央對蘇維埃運動的領導作用,創建紅軍,組織革命戰爭,組織群眾參加蘇維埃政權建設等??梢?,中國共產黨十分注重發揮革命報刊在革命斗爭中的指導作用、組織作用和斗爭作用。

  這一時期,黨中央高度重視黨的宣傳鼓動工作,推動了創辦無產階級革命報刊思想的發展。如20世紀20年代末,列寧黨報思想在黨的刊物上得到進一步傳播,深刻影響了中國共產黨對黨報性質、作用、原則等的認識;中國共產黨明確提出“報紙是一種階級斗爭的工具”的觀點,這是黨對無產階級黨報性質的深刻認識和高度概括;宣傳被認為是“黨爭取廣大群眾的重要工具”,為使黨報更加適應廣大群眾的需求,黨中央提出“建立與訓練工農通信員”等政策。這些新聞思想是中國共產黨創辦無產階級革命報刊思想的重要組成部分,標志著中國共產黨無產階級革命報刊思想的成型。

  3.抗日戰爭時期:根據地黨報建設思想日臻完善

  抗日戰爭爆發后,國共兩黨形成抗日民族統一戰線。中國共產黨在敵后發展出多個抗日根據地,創辦了大量報刊,促進了黨的新聞事業的發展。其間,中國共產黨借鑒蘇聯共產黨的黨報理論和辦報經驗,對資產階級報刊理論進行了“否思”。中國共產黨根據地黨報建設思想逐步完善。

  根據地黨報建設的思想與實踐早在土地革命戰爭時期就已存在??谷諔馉帟r期,根據地黨報建設獲得了大發展。就陜甘寧邊區而言,中國共產黨創辦了《新中華報》《共產黨人》《八路軍軍政雜志》《中國青年》《中國工人》等報刊。就華北、華南和華中三大抗日根據地而言,比較有影響的報刊有《晉察冀日報》《新華日報》(華北版)、《抗戰日報》《大眾日報》《江淮日報》等?!暗娇谷諔馉巹倮跋?,中國共產黨報刊基本上形成了由中央機關報、各級黨委和黨組織報刊、各級政府機關報刊、人民軍隊報刊以及群眾團體報刊相配套、相呼應的報刊宣傳、發行網絡?!?/p>

  1940年,國民黨第二次反共高潮到來,國共之間摩擦不斷升級。國民黨頑固派的新聞檢查和封鎖以及日偽軍對中國共產黨領導的抗日根據地的“掃蕩”,使中國共產黨的辦報環境十分艱難,尤其是國統區的《新華日報》遭遇了國民黨當局的種種限制。對此,黨中央決定精簡報刊,將《新中華報》和《今日新聞》合并,創辦全國性的大型日報——《解放日報》?!督夥湃請蟆吩趧撧k初期存在脫離黨的中心工作、脫離群眾生活等問題,有主觀主義、宗派主義和黨八股等傾向。在毛澤東的關心和指導下,1942年4月1日《解放日報》正式改版,明確提出建設“真正戰斗的黨的機關報”的目標要求和增強“四性”(黨性、群眾性、戰斗性和組織性)的品質要求,為后來的黨報改革確立了正確方向和有效路徑。之后,其他根據地報刊,如《新華日報》(華北版)、《關中報》《抗戰日報》及重慶《新華日報》等也都相繼進行了改革。這次黨報改革借鑒了蘇聯共產黨的黨報理論,尤其是列寧的辦報思想,更結合了中國革命斗爭和群眾的現實需要。在經過革新版面內容、增強黨性觀念、樹立全黨辦報理念這三個階段的改革后,《解放日報》在版面編排、宣傳內容、報紙風格、辦報理念等方面都發生了深刻變化,集中體現了中國共產黨根據地黨報建設思想。

  這一時期,中國共產黨的黨報管理體制也逐步健全。就管理機構而言,中共黨報委員會改為中央宣傳委員會,其職能也由原來的統管新華社、《新中華報》和中央印刷廠,改為統管中央宣傳部、《解放日報》、新華社、中央黨校、出版局等。在報社內部,設立編輯委員會,建立總編輯負責制,有些大型機關報還設立了社論委員會。黨中央多次就建立根據地黨報發行網和通訊員網發布指示,形成了較為健全的發行制度和通訊員制度。

  總之,中國共產黨的新聞思想在經過前述黨報系統的建立、黨報改革的完成和黨報體制的健全之后,有了突飛猛進的發展,如對黨報性質任務的認識、根據地游擊辦報的方針、全黨辦報的理念、“四性”品質的要求、真實性原則、典型報道思想等,這些在中央黨報刊載的社論、黨的領導人發表的文章和黨中央發布的一系列文件中都有所體現,如《解放日報》的《致讀者》《黨與黨報》《本報創刊一千期》,毛澤東的《增強報刊宣傳的黨性》《報紙是指導工作教育群眾的武器》,胡喬木的《報紙是人民的教科書》,陸定一的《我們對于新聞學的基本觀點》等。

  4.解放戰爭時期:無產階級黨報思想逐漸成熟

  抗日戰爭勝利后,隨著革命形勢的發展,中國共產黨的新聞宣傳實踐經歷了以下3個階段:1945年9月至1946年6月內戰全面爆發,中國共產黨積極在收復區恢復新聞業,搶占輿論資源;1946年6月至1947年7月戰爭形勢逆轉,中國共產黨對新聞事業進行調整和收縮;1947年7月至1949年10月解放戰爭勝利,中國共產黨的新聞事業獲得快速發展,并完成了工作重心從農村到城市的轉移。在這個過程中,中國共產黨的無產階級黨報思想得到了豐富和發展,逐步走向成熟。

  抗日戰爭結束后,國民黨采取一系列政策措施搶占收復區的新聞輿論陣地,中國共產黨與國民黨展開了機智、巧妙的媒體爭奪戰。1945年9月,正在重慶同蔣介石進行和平談判的毛澤東、周恩來緊急致電中共中央并轉華中解放區負責人,要求派人去上海、北平等地創辦報刊,強調“早出一天好一天,愈晚愈吃虧”。隨后,中國共產黨創辦了《建國日報》《群眾》周刊、《文萃》周刊等。1946年6月國民黨對解放區發動的全面進攻,以及1947年3月對陜甘寧和山東解放區發動的重點進攻,使中國共產黨的新聞事業被迫調整和收縮,黨的報刊和廣播電臺受到嚴重影響,甚至??2?。如中原解放區的《七七日報》在國民黨進攻前夕???,陜甘寧解放區的《解放日報》因遭到敵軍轟炸而不得不撤離以致???。此后黨的新聞宣傳重心轉向了軍事報道。新華社多次向各分社發布通知,要求加強軍事報道;延安《解放日報》在最后出版的13期(1947年3月15—27日)報紙中“有12期頭版頭條都是反映戰況和我軍的捷報”。然而,一些黨報由于認識與經驗的不足,出現了右傾錯誤和失實問題,對土地改革工作造成了一定阻礙。鑒于此,1947年6月15日,中共中央晉綏分局率先帶領《晉綏日報》開展批評與自我批評,檢討工作中存在的問題,發起了反“客里空”運動。這場運動得到黨中央的支持,《人民日報》《晉察冀日報》《邊區群眾報》《大眾日報》等也紛紛進行自我檢查。這場運動是當時解放區新聞界一次實事求是思想路線的教育運動,對確立黨的新聞工作的真實性原則以及在黨的報刊上開展批評與自我批評的工作傳統具有重要意義,對黨的新聞實踐和黨報理論發展也有深遠影響。

  解放戰爭節節勝利,黨的新聞事業面臨著從農村轉入城市后如何在城市辦好黨報等問題。為此,黨中央發布《中共中央關于新解放城市中中外報刊通訊社處理辦法的決定》《中宣部關于城市黨報方針的指示》等一系列文件,為推動城市辦報工作打開了局面,積累了經驗。此外,黨的領導人也以談話或講話的方式對黨的新聞宣傳工作進行指導,尤其是毛澤東的《對晉綏日報編輯人員的談話》和劉少奇的《對華北記者團的談話》,集中反映了中國共產黨人對黨報的性質地位、功能作用、指導方針、工作路線、文風建設、新聞隊伍建設等問題的深刻認識。另外,這一時期黨報上登載的一些文章,如《人民的報紙》《檢討和勉勵——讀者意見總結》《辦好黨的報紙和通訊社》《改造我們的黨報》等,也從理論上對當時的新聞實踐起到了一定的指導作用??傊?,這些辦報經驗、文件、文章和談話等為黨的新聞思想注入了新觀點和新內涵,推動中國無產階級黨報思想走向成熟。

  二、社會主義革命和建設時期:社會主義黨報思想的初步探索

  中華人民共和國成立以后,中國共產黨開啟了帶領全國人民建設社會主義事業,為實現國家富強、民族振興和人民幸福而奮斗的新征程。黨的新聞事業也翻開了新的一頁,踏上了建設社會主義新聞事業之路。在社會主義革命和建設時期,黨和政府完成了對舊有新聞事業的改造,基本建成了遍布全國的社會主義報刊、通訊社和廣播電臺網絡,對社會主義黨報思想進行了初步探索,積累了較為豐富的經驗,“形成了同經濟、政治基本適應的新聞體制和新聞政策”。但在這個過程中,尤其是社會主義改造完成之后的20年里,中國社會主義新聞事業在極“左”思潮的影響和一系列政治運動的沖擊下經受了許多挫折,留下了不少教訓。

  中華人民共和國成立以后,中國共產黨一方面對舊有新聞事業按性質進行區別處理,清理外國新聞宣傳機構,改造私營新聞媒體;另一方面不斷發展黨的新聞宣傳網絡,不僅建立起從中央到地級、縣級的黨委機關報系統,還進一步發展通訊社事業,擴大新華社的業務范圍,創辦了新中國第二個通訊社中國新聞社。黨中央加大了對新聞教育事業的投入,在改造舊新聞教育事業的同時,創辦了一批無產階級新聞教育機構,如中共中央黨校新聞班、中國人民大學新聞系等。在這個過程中,中國共產黨積累了豐富的報刊活動經驗和新聞工作指導經驗,為進一步探索和發展社會主義黨報思想奠定了基礎。中國共產黨還對新聞管理機制進行了改革,例如嘗試在政務院之下專門設立新聞行政部門——新聞總署,統一管理全國新聞事業;建立編輯部門統一集中的領導,并按照社會生活的不同方面下設國內政治、工商、文教、國際新聞、群眾工作等部(或組);規定“黨委的機關報是黨委的一個工作部門”,受黨委的直接領導等。這些改革對于形成和發展社會主義新聞管理思想有重要價值和意義。同時,也利用報刊展開批評和自我批評。1950年4月,在國家百廢待舉、萬事待興之時,為糾正黨和政府在工作中的缺點和錯誤,加強同人民群眾的聯系,黨中央適時發布了《中共中央關于在報紙刊物上展開批評和自我批評的決定》。這一決定強調共產黨執政以后開展批評與自我批評的重要性和必要性,提出了做好報刊批評的具體要求和辦法,為利用報刊監督政府、懲治腐敗、推動工作提供了政策指導。當時報紙對天津地區負責人劉青山和張子善腐敗案的揭露和批判,在社會上產生了積極影響。1953年春,針對廣西《宜山農民報》批評宜山地委一事,中宣部作出“黨報不得批評同級黨委”的指示。1954年,黨中央再次對在報紙上批評和自我批評提出了三項標準。這些實踐和政策的發布,進一步豐富和完善了批評和自我批評的思想。

  中華人民共和國成立初期,中國共產黨對如何建設社會主義還缺乏經驗,而蘇聯作為世界上第一個社會主義國家積累了豐富的經驗,加之中國當時奉行“一邊倒”的外交策略,蘇聯便成了我們學習的主要對象。當時《人民日報》、新華社、中央人民廣播電臺都派出了人員到蘇聯《真理報》、塔斯社和國家電臺學習取經。但是當時中國新聞界在學習蘇聯的過程中也出現了一些問題,犯了教條主義的錯誤,新聞改革勢在必行。1956年7月1日《人民日報》率先改版,在其社論《致讀者》中將改版的重點歸為三點,即擴大報道范圍、開展自由討論和改進文風。隨后,新華社和其他媒體也紛紛開始改革,推動了社會主義新聞事業和新聞思想的進一步發展。雖然這次改革因1957年開始的“反右”斗爭中斷,但改革中形成的構想、提出的觀點、積累的經驗成為中國社會主義黨報思想中不可或缺的一部分,在中國共產黨新聞思想史中有著重要地位。

  隨著黨和國家工作重心逐漸向生產建設轉移,生產建設宣傳成為黨的新聞宣傳工作的一項重要內容。中國新聞宣傳工作在黨的領導下,重點宣傳國家的建設成就,反映人民群眾的生產活動,積累了豐富的經濟宣傳經驗,形成了一套經濟宣傳思想,尤其是延安時期創造的典型宣傳方式在這一時期得到進一步發展。媒體上出現了大批報道先進集體(如大慶、“南京路上好八連”)、模范人物(如李順達、王進喜、焦裕祿)、戰斗英雄(如黃繼光、楊根思、邱少云)和優秀士兵(如雷鋒、王杰、歐陽海、麥賢德)的新聞作品,進一步豐富和發展了我國典型宣傳的實踐和理論。這些典型宣傳激發了全國人民建設社會主義的熱情,推動了國家各項事業的發展進步,出色地發揮了黨的新聞事業的組織、鼓舞、激勵、批判和推動作用。然而,由于后來相繼開展的一系列政治運動的沖擊和影響,這一時期中國新聞事業也出現了一些失誤。例如,在對電影《武訓傳》的批判、對《紅樓夢》研究中資產階級唯心論思想的批判和對胡風文藝思想的批判這三次較大規模的學術批判中,一些新聞媒體出現了基于政治需要無限上綱上線等問題。而在1957年“反右”斗爭和1958年開始的“大躍進”等運動中,一些新聞媒體也起到了推波助瀾的作用,“對實際工作造成了很大惡果”?!拔幕蟾锩逼陂g,由于極“左”路線的影響,中國新聞事業遭受嚴重沖擊。一些新聞媒體迷失了方向,走偏了道路,不僅損害了自身形象、名譽和聲望,而且誤導輿論,傷害民心,攪亂社會,給國家和人民的事業造成了重大損失,留下了慘痛的歷史教訓。當然也要看到,雖然在此期間受當時政治環境影響,我國新聞事業走過一些彎路,有過一些失誤,但不可否認也有積極作為。如1972年周恩來提出批判極“左”思潮,領導調整國民經濟,1975年第四屆全國人民代表大會后恢復國民經濟時期,新聞媒體作了積極的宣傳報道,另外在宣傳外交、科技等領域也取得了不俗的成績。

  在社會主義探索時期,我們對社會主義新聞工作的認識也取得了有益的理論成果,尤其是毛澤東、劉少奇等黨的領導人提出的一些新觀點、新見解豐富了黨的新聞思想。如毛澤東提出“政治家辦報”“輿論一律又不一律”“開門辦報”,以及批評報道“開、好、管”的“三字方針”等觀點,劉少奇提出“典型真實才能有效指導實際工作”“報紙要通過調查研究去區分是非和敵我界限”“國際報道不能只有一面,要客觀真實”等觀點,鄧拓發表《怎樣改進報紙工作》《馬克思主義哲學和新聞工作》等指導性文章,連同這一時期中國社會主義新聞事業的經驗總結和廣大新聞工作者的理論思考,成為社會主義黨報思想的重要組成部分,在中國共產黨百年新聞思想史上占有一定地位,為馬克思主義新聞學在中國的發展作出了有益貢獻。

  三、改革開放新時期:社會主義新聞理論的豐富發展

  1978年十一屆三中全會的召開標志著中國開始改革開放的新征程。這期間,在以鄧小平、江澤民為核心的中央領導集體和以胡錦濤為總書記的黨中央帶領下,在廣大新聞工作者的共同努力下,中國新聞事業經歷一系列改革,獲得了空前發展。與此同時,中國共產黨的新聞思想也獲得了新的發展,新聞界不僅打破了“兩個凡是”的思想禁錮,確立了實事求是的思想路線,還引入信息論、系統論、控制論和傳播學等學科理論,實現了新聞傳播觀念的深刻變革和社會主義新聞理論的深入發展。

  粉碎“四人幫”以后,中國新聞媒體配合黨中央領導的撥亂反正工作對江青反革命集團的罪行進行了揭發和批判。然而,在一段時間內,中國新聞界在思想上并沒有擺脫極“左”思潮的禁錮,個別媒體甚至成為宣揚“兩個凡是”、制造現代迷信的陣地。這種狀況直到1978年才有所好轉。是年5月,《光明日報》發表了《實踐是檢驗真理的唯一標準》一文,由此拉開了全國開展真理標準問題大討論的序幕。這場討論極大地解放了人們的思想,對于重新確立新聞報道和宣傳思想工作的實踐標準、恢復黨的新聞事業實事求是的優良傳統起到了巨大的推動作用。

  十一屆三中全會以后,全黨工作重心轉移,理論宣傳戰線也開始討論今后的目標和任務。在1979年召開的理論工作務虛會上,時任中共中央宣傳部部長的胡耀邦提出,全黨工作重心轉移之后理論宣傳工作的根本任務可以概括為“把馬克思列寧主義、毛澤東思想的普遍真理同實現四個現代化的偉大實踐密切結合起來”。之后,鄧小平在《目前的形勢和任務》的講話中,提出了一切任務都要“圍繞和服從經濟建設這個中心”。這些新時期的新思想產生了深遠的影響,為中國社會主義新聞理論增添了新內容,為新時期中國社會主義新聞事業的發展指明了方向,確定了基調,提出了要求。

  隨著改革開放的不斷深化,我國意識形態領域出現了一些不和諧的聲音,如“社會主義異化論”“人道主義”等,資產階級自由化思潮此起彼伏。對此,黨中央發出一系列指示,要求思想文化戰線掃除這些“精神污染”。鄧小平連續作了《關于思想戰線上的問題的談話》《黨在組織戰線和思想戰線上的迫切任務》《旗幟鮮明地反對資產階級自由化》等講話,黨中央發布了《中共中央關于當前反對資產階級自由化若干問題的通知》《中共中央關于堅決、妥善地做好報紙刊物整頓工作的通知》《中共中央宣傳部、中共對外宣傳小組、新華通訊社關于改進新聞報道若干問題的意見》等文件。這些指示、講話和文件中蘊含中國共產黨新聞思想的豐富內涵,如新聞工作的黨性原則,黨的新聞事業的根本性質、主要任務和基本要求,批評報道和輿論監督,加強新聞工作者職業道德修養和新聞紀律教育,以及堅持“以社會效益為最高準則”的傳媒產業發展原則等。這些都是改革開放初期中國社會主義新聞理論的重要內容,是中國共產黨人結合新形勢和新實踐進行的重要理論總結,是馬克思主義新聞觀中國化的重要成果。1989年春夏之交,在國內國際一些政治勢力煽動下,中國發生了一場由極少數人策劃的以“反對共產黨的領導、反對社會主義制度”為目的的政治風波。在此過程中,一些新聞媒體沒有認識到這場風波的深刻背景和復雜原因,出現了錯誤的輿論導向。在風波平息之后,當年11月底,中共中央宣傳部舉辦全國新聞工作研討班,對新聞界在這場風波中暴露出的問題,以及改革開放10余年來新聞工作的經驗教訓進行了反思與總結。江澤民在研討班上發表了《關于黨的新聞工作的幾個問題》的講話,李瑞環發表了《堅持正面宣傳為主的方針》的講話,針對研討班上提出的一些問題,對黨的新聞事業的性質地位、功能作用、使命任務、方針原則等進行了深刻闡釋,提出了“以正面宣傳為主”、堅持正確導向、實行輿論監督、加強宣傳紀律、講求宣傳藝術等一系列主張和見解,對社會主義新聞工作的黨性、真實性和新聞自由等問題進行了系統回應和明確解答,及時總結教訓,端正思想,辨明是非,確定了正確的思想路線、指導方針和行動原則。

  進入20世紀90年代,尤其是1992年鄧小平“南方談話”之后,全黨進一步解放思想,明確改革方向,加快改革步伐。隨著社會主義市場經濟體制的建立,中國改革開放事業進入了新的發展階段,新聞改革不斷深化,新聞事業發生了巨大變化。周末版、星期刊、都市報、專業報等新的報紙形態紛紛出現;深度報道、預測性報道、精確新聞報道等多種報道形式相繼采用;在發行領域呈現郵局發行、自辦發行和郵報合作發行等多種發行方式并存的局面;報業集團開始出現,報業管理體制也發生了變革;《東方時空》《焦點訪談》《新聞調查》等電視節目的創辦推動了電視新聞輿論監督、調查性報道的風行??傊?,新聞改革實踐中積累的豐富經驗為黨的新聞思想增添了新內容,推動了中國社會主義新聞理論發展。這些新聞改革離不開黨中央的科學決策和正確指導,如“1997年,中央政治局委員以上領導干部對《焦點訪談》等節目的批示63次,1998年達73次”。江澤民多次就新聞宣傳工作發表講話,提出了輿論導向“禍福論”觀點,闡述了“三為”基本方針和“四人”的工作任務,論述了社會主義新聞事業性質地位、工作原則等,這些思想觀點是中國新聞事業轉型發展期的重要理論成果,進一步充實了社會主義新聞理論。

  中共十六大以后,中國共產黨站在新的歷史起點,面對國內外新的新聞輿論生態環境,尤其是網絡新媒體的興起及其對傳統媒體格局的沖擊,需要明確回答如何適應新形勢需要審時度勢做好新聞宣傳工作等問題。對此,黨中央采取了一系列改革措施,如進一步改進會議和領導同志活動新聞報道,改進和加強國內重大突發事件新聞報道,改進和加強輿論監督,推進“三網融合”建設,開展“三項學習教育”和“走轉改”活動等。胡錦濤結合新時期新聞宣傳工作的新變化和新特點提出了一系列新觀點,如堅持“三貼近”原則,“切實把互聯網建設好、利用好、管理好”,“統籌國內國際兩個方面”,“加強主流媒體建設和新興媒體建設,形成輿論引導新格局”等??傊?,在改革開放新時期,隨著新聞改革的不斷深化,中國新聞事業獲得了前所未有的大發展、大繁榮。與此相應,中國共產黨新聞思想也獲得了進一步豐富和發展,體現出鮮明的時代性、創新性和開放性。

  四、新時代:中國特色社會主義新聞理論的創新完善

  黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央接過歷史的接力棒,把握國際國內發展大勢,總攬國家發展戰略全局,采取了一系列重大舉措,帶領中國人民走上了新時代的新征程。面對百年未有之大變局背景下發生深刻變化的世情國情黨情,面對互聯網條件下發生巨大變化的媒體格局和輿論生態,黨中央從黨和國家事業發展大局出發,堅持以馬克思主義為指導,結合新的時代條件和歷史特點,在繼承以往馬克思主義優秀新聞思想成果的基礎上,“科學回答了事關黨的新聞事業長遠發展的一系列帶有根本性、戰略性、全局性的重大問題”,使中國特色社會主義新聞理論進一步創新、發展、完善。

  習近平在擔任總書記后公開發表的第一個有關宣傳思想工作的談話,即2013年8月19日在全國宣傳思想工作會議上的講話,就系統闡釋了他對宣傳思想和意識形態工作的清醒認識及深刻理解。他強調意識形態工作是黨的一項極端重要的工作,強調“黨性和人民性相統一”,強調要堅持“正面宣傳為主”的方針,做好新形勢下的對外宣傳工作等,為黨的新聞宣傳工作指明了方向,規劃了路線。此后不久,十八屆三中全會召開,會議通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》,標志著中國全面深化改革戰略的正式啟動。這一決定對新聞事業管理體制改革作出了重要部署,即“健全堅持正確輿論導向的體制機制……健全網絡突發事件處理機制,形成正面引導和依法管理相結合的網絡輿論工作格局。整合新聞媒體資源,推動傳統媒體和新興媒體融合發展。推動新聞發布制度化。嚴格新聞工作者職業資格制度,重視新型媒介運用和管理,規范傳播秩序”。隨后,圍繞著這些方面,中國新聞宣傳工作進行了深入改革。

  近些年來,論壇、微博、微信、網絡直播平臺等新的網絡媒體形式層出不窮,呈現快速發展之勢,這既給社會和廣大網民帶來了信息傳播與意見表達的便利,也帶來了虛假新聞、低俗之風、“標題黨”、誤導信息等負面問題。對這些網絡新媒體進行規范管理,成為新形勢下中國新聞事業改革的迫切任務。對此,黨和政府有關部門采取了一系列措施,出臺了一系列政策,如2014年開始給新聞網站采編人員核發記者證,專門成立了中央網絡安全和信息化領導小組(后改為中央網絡安全和信息化委員會),負責網信事業的管理。此后還發布了《移動互聯網應用程序信息服務管理規定》《互聯網直播服務管理規定》《微博信息服務管理規定》《網絡音視頻信息服務管理規定》等規范性文件,并于2017年修訂《互聯網新聞信息服務管理規定》,逐漸形成了中央、省、市三級網信工作體系,形成了管理全覆蓋、網上網下“一把尺子、一個標準”的局面。

  在全面對外開放的歷史條件下,隨著思想觀念的日益多元化,意識形態領域的斗爭也日趨復雜。在國內,一些媒體尤其是網絡媒體上充斥著惡意攻擊黨和政府、蓄意詆毀中國社會主義制度、任意丑化黨史國史、肆意誣蔑抹黑英雄模范等與主流意識形態相悖的言論;國際上,中國依然面對西強我弱的輿論格局,一些西方媒體大肆宣揚“中國威脅論”“中國崩潰論”“中國掠奪論”等奇談怪論和政治謠言。對此,習近平多次發表講話或作出批示,強調意識形態工作的極端重要性,要求“把意識形態工作的領導權、管理權、話語權牢牢掌握在手中”,“認真落實意識形態工作責任制”,“高度重視網上輿論斗爭,加強網上正面宣傳,消除生成網上輿論風暴的各種隱患”等。習近平在2013年、2018年全國宣傳思想工作會議和2014年中共十八屆四中全會第二次全體會議上多次提到要“講好中國故事,傳播好中國聲音”,豐富和發展了中國共產黨關于對外宣傳工作的理論。

  媒體融合成為這一時期中國新聞事業改革與發展的重中之重,同時也是全面深化改革的戰略性任務。對此,黨中央和有關部門印發了《關于推動傳統媒體和新興媒體融合發展的指導意見》《關于進一步加快廣播電視媒體與新興媒體融合發展的意見》《關于加快推進媒體深度融合發展的指導意見》等文件。習近平還在中央政治局第十二次集體學習時專門就推動媒體融合發表講話,提出要把握媒體融合發展的趨勢和規律,推動媒體融合向縱深發展等要求。此外,縣級融媒體中心建設成為媒體融合發展的一項重要抓手和舉措,這一設想在2017年全國宣傳思想工作會議上明確提出后,到2019年最終形成《縣級融媒體中心建設規范》《縣級融媒體中心省級技術平臺規范要求》《縣級融媒體中心網絡安全規范》《縣級融媒體中心運行維護規范》《縣級融媒體中心監測監管規范》5個規范性文件,進一步豐富和發展了中國特色社會主義媒體融合的思想。

  當前,中國新聞事業仍處在不斷深化改革的過程中,一系列改革方案正在有序實施,改革政策也在不斷調整。如2019年4月,黨中央頒布了《中國共產黨宣傳工作條例》,這是“中國共產黨成立以來第一部關于宣傳工作的黨內法規文件”;2019年9月,中央廣播電視總臺全面啟動了改革工作;2019年11月,中國記協重新修訂了《中國新聞工作者職業道德準則》,為新聞工作者提出了新要求;2020年6月,國家新聞出版署印發了《報紙期刊質量管理規定》,要求報紙、期刊出版單位認真落實“三審三?!钡裙芾碇贫?。

  總之,十八大以來,習近平高度重視黨的新聞輿論工作。2016年2月19日,他主持召開黨的新聞輿論工作座談會并發表專門講話,提出了一系列新思想新觀點新要求,內容包括對黨的新聞輿論工作的性質地位作出了新定位,對新聞輿論工作的方針原則進行了新歸納,對新聞輿論工作的職責使命作出了新表述,對新聞輿論工作的創新發展作出了新部署,對加強人才隊伍建設和黨對新聞輿論工作的領導提出了新要求等。這些內容是新時代中國新聞事業改革發展的理論指南,是中國共產黨新聞思想的最新成果,是馬克思主義新聞觀中國化的最新體現,大大推動了中國特色社會主義新聞理論的創新與完善。

  五、總結與思考:建構中國特色社會主義新聞學科學體系

  中國共產黨的新聞思想百年來順應時勢變化和新聞實踐發展,內容不斷充實,逐漸形成一套獨具中國特色的社會主義新聞理論體系。綜觀百年歷程可以發現,中國共產黨新聞思想的形成和發展有著特定的實踐基礎和理論來源,其最主要的實踐基礎是中國共產黨新聞事業的改革實踐以及新聞媒體的報道實踐。歷史和實踐證明,新聞事業大改革、大發展的時期也是新聞思想大迸發、大繁榮的時期。中國共產黨新聞事業的百年歷史離不開幾次重大的新聞改革,如1920年《新青年》改組為黨的機關報、1942年延安《解放日報》改版、1956年《人民日報》改版、20世紀八九十年代新聞事業的全面改革,以及2012年以來的新聞事業深化改革等。這些改革涉及體制機制、指導理念、人員機構、新聞業務等多個方面,在推動黨的新聞事業蓬勃發展的同時,也在很大程度上推動了新聞觀念的革新和新聞思想的發展,如1920年《新青年》的改組為“創辦黨的機關報”思想的形成提供了實踐基礎;延安時期的報紙改版實踐更是直接催生了中國共產黨的無產階級黨報思想;改革開放以來20世紀八九十年代和十八大以后的兩次大的新聞改革推動了黨的社會主義新聞理論的全面創新。

  如果說新聞改革實踐是推動新聞思想大發展的重要力量,那么媒體報道實踐則是孕育新聞思想成長成熟的肥沃土壤。新聞思想的理論成果最終要通過媒體報道實踐來檢驗,媒體報道實踐既是新聞思想形成的起點,又是新聞思想發展的落點。如延安時期開創的典型報道形式,經過社會主義革命和建設時期的實踐檢驗,逐漸發展為一套典型宣傳理論。中國共產黨新聞思想中的一些重要原則和指導方針,起初都是針對現實新聞報道中出現的問題提出來的,黨性和群眾性原則針對的就是新聞報道中存在的脫離實際、脫離群眾、缺少黨性等現象??傊?,這是一個從實踐到認識,再從認識到實踐循環往復、認識不斷深化的過程。

  此外,中國共產黨新聞思想的形成和發展離不開黨的幾代領導人的報刊活動實踐和新聞宣傳工作指導實踐。中國共產黨的歷代領導人都有直接或間接的報刊活動經歷,尤其是毛澤東、周恩來、瞿秋白等黨的早期領導人,積累了十分豐富的報刊活動經驗,這些經驗逐漸演化為新聞思想的一部分,成為后來他們指導黨的新聞事業發展的重要內容;鄧小平、江澤民、胡錦濤、習近平等黨的領導人多次通過講話、文章、批示等方式對新聞宣傳工作進行指導。正是在這一次次的指導實踐中,他們的新聞觀不斷創新發展,豐富了中國共產黨新聞思想的理論體系。

  中國共產黨新聞思想的形成發展有特定的理論來源。其中,黨的領導人對新聞工作的理論思考是促進黨的新聞思想形成、發展和完善的重要方面。正如恩格斯所說:“一個民族要想站在科學的最高峰,就一刻也不能沒有理論思維?!敝袊伯a黨歷代領導人始終以馬克思主義的立場、觀點、方法來分析中國的具體實際,對在新聞宣傳工作中遇到的各種問題進行深刻的理論思考和科學的經驗總結,最終形成了中國化馬克思主義新聞觀。如毛澤東對《晉綏日報》編輯人員的談話和劉少奇對華北記者團的談話,都是中國共產黨人對新聞宣傳工作理論思考與實踐總結的標志性成果,是體現中國共產黨人新聞觀的理論高度和思想深度的經典文獻。從黨的百年歷程看,中國共產黨新聞思想的發展既一脈相承又與時俱進。這一特點的產生與中國共產黨人對中外新聞理論的傳承、借鑒和創新密不可分。百年間,雖然新聞思想的一些內容發生了變化,但思想內核和基礎理論則是具有長久生命力的。如強調社會主義新聞事業是黨、政府、人民的耳目喉舌;強調社會主義新聞工作要堅持黨性原則、真實性原則、正確輿論導向和正面宣傳為主;要堅持實事求是思想路線和從群眾中來到群眾中去的工作路線;等等。這種思想和理論上的延續性,得益于幾代中國共產黨人和廣大新聞工作者對黨的新聞工作的優良傳統和科學理論始終如一的傳承與堅守。中國共產黨的新聞思想從來就不是僵化和封閉的,而是充滿活力和始終開放的,中國共產黨始終堅持“不忘本來,借鑒外來”的理念,吸收和借鑒國外新聞理論中的思想精華提升自己的實踐能力和理論水平。

  立足當下,中國正在經歷前所未有的社會變革和實踐創新,這必將為理論創造和學術繁榮提供有利環境、廣闊空間和強大動力。根據2016年5月17日習近平在哲學社會科學工作座談會重要講話精神,目前是構建中國特色社會主義新聞學科學體系的最好時期。新聞學對哲學社會科學具有支撐作用,是需要加快發展的11個重要學科之一,新聞學界和業界應按照黨和國家的要求不懈努力,盡快實現這一目標。首先,我們要立足中國實際,增強問題意識,實現不斷創新。正如習近平所說:“理論思維的起點決定著理論創新的結果。理論創新只能從問題開始?!币虼?,我們要堅持以當前中國改革發展和新聞工作實際為研究起點,以解決媒體改革與發展中的現實問題為目標和追求;其次,我們要以馬克思主義為指導,“不忘本來,借鑒外來,面向未來”。中國共產黨新聞事業的百年實踐是中國共產黨新聞思想和社會主義新聞理論產生和發展的根基,其成功經驗和優良傳統是新聞學的寶貴財富,需要不斷挖掘、繼承和創新。西方新聞學中的一些內容也有一定的理論價值和實踐意義,值得我們學習和借鑒。此外,新聞學研究要堅持面向人類社會的未來發展,把握時代進步的精準脈搏;最后,要構建具有向心力、研究力和影響力的學術共同體,大力提倡學術討論,鼓勵“百花齊放,百家爭鳴”,促進開放研究。還要進一步優化學術研究的體制機制和人才培養模式,為新聞學界做真學問、研究真問題提供寬松開放的環境。同時要注意調動學者、學校、管理機構等各方面的積極性,共同為全面構建中國特色社會主義新聞學學科體系、學術體系、話語體系和教材體系而努力。唯有如此,才能真正構建起一個符合中國國情、適應中國社會主義新聞工作需要、反映中國特色社會主義新聞工作客觀規律的新聞學科學的理論體系和知識體系。

 

    (作者:鄭保衛,廣西大學新聞與傳播學院教授,中國人民大學新聞學院教授;王青,中國人民大學新聞學院博士生)

 

作者簡介

姓名:鄭保衛 王青 工作單位:

轉載請注明來源:中國社會科學網 (責編:張賽)
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