首頁 >> 圖書 >> 熱書推薦
《面向公平正義和共同富裕的 政府再分配責任研究》
2021年06月23日 11:20 來源:中國社會科學網 作者:中國社會科學出版社 字號
2021年06月23日 11:20
來源:中國社會科學網 作者:中國社會科學出版社

內容摘要:

關鍵詞:

作者簡介:

 

  作者:史瑞杰 韓志明 等著

  定價:198元

  書號:ISBN 978-7-5203-8167-6

  出版社:中國社會科學出版社

  出版日期:2021年3月

  字數:611千字

  印張 37.25

  內容簡介

  公平正義和共同富裕是社會主義的本質特征和根本要求。改革開放四十多年來,中國經濟、政治、文化和社會發展都取得了巨大的成就,但也出現了社會不公、貧富差距和利益沖突等問題,這些問題是進一步推進和深化改革所要解決的重大問題。黨的十八大以來,收入分配制度改革的各項要求和舉措相繼出臺,收入分配制度改革已經成為國家治理體系和治理能力現代化的重要內容。本書從社會分配性問題出發,在社會分配體系的多維框架下,以政府及其權力作為核心變量,探討政府為實現社會公平正義和共同富裕所應負有的責任,以及圍繞政府再分配責任而建構起來的社會互動過程,進而提出實現公平正義和共同富裕的再分配主張。大力推進收入分配體制改革,必須要樹立收入分配體制改革的政治思維,深入調整和優化價值分配體系的權責結構,提高政府分配和再分配的能力等,最終實現個人權益和公共利益等多元利益的共贏。

  作者簡介

  史瑞杰,天津市第十四屆政協常委、文化和文史資料委員會主任,天津社會科學院研究員;兼任天津師范大學教授、博士生導師,中國政治學會常務理事、中國行政管理學會理事;中宣部文化名家暨“四個一批”人才、“萬人計劃”領軍人才。長期從事效率與公平問題研究,主持完成國家社科基金項目、“中特中心”和“馬工程”重大項目、特別委托項目、重點項目等多項,在《求是》  《政治學研究》  《中國行政管理》《馬克思主義與現實》《光明日報》等報刊發表論文70余篇,出版 《效率與公平:社會哲學的分析》等著作十余部,曾獲天津市教學名師和天津社科優秀成果獎等多項。

  韓志明,湖南省永州市人,上海交通大學國際與公共事務學院、中國城市治理研究院教授,中國城市治理研究院院長助理,社會治理創新研究中心主任,博士生導師。個人主要研究領域是國家治理、城市治理和社區治理。歷年來主持國家社科基金項目3項,省部級項目8項,其他各級各類項目20余項,先后出版個人專著5部,在《光明日報》《政治學研究》《中國行政管理》等報刊上發表文章150余篇,其中40余篇被相關報紙雜志全文轉載。

  序 言

  公平正義是實現社會和諧的基本條件,共同富裕是社會主義的本質要求。改革開放四十多年來,中國的經濟、政治、文化和社會發展取得了令世人矚目的巨大成就,廣大人民群眾的獲得感、幸福感也隨之不斷增強。黨的十八大以來,中國特色社會主義進入新時代,我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。人民美好生活需要日益廣泛,不僅對物質文化生活提出了更高要求,而且在民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面的要求日益增長。而發展的不平衡不充分也內含著公平正義問題。這說明社會主要矛盾的轉換使公 平正義的問題也凸顯出來,說明由社會主要矛盾所決定的種種社會問題都不能依靠市場和社會自發地解決,而必須發揮政府主動擔當作為的責任意識和責任能力,針對實現充分、平衡發展的主要制約因素,制定和實施合理的政策和措施。從這個要求來看,由史瑞杰、韓志明等學者在國家社科基金重點項目基礎上形成的這部著作《面向公平正義和共同富裕的政府再 分配責任研究》,是適應社會主要矛盾變化而完成的一項重要課題。我粗讀這部著作,覺得它有以下三個主要特點。

  一是確立了分配性問題的政治思維向度。社會主要矛盾中的不平衡現象,既包括區域、城鄉、階層的發展不平衡,也包括人們在經濟、政治、文化等領域參與機會的不平衡。毫無疑問,收入分配差距和貧富懸殊是發展不平衡的結果和表現,也是發展不平衡的一個原因,但不能把發展不平衡歸結為單一的收入分配問題。正如書中所說,解決和彌合收入差距和貧 富懸殊不能僅就收入分配本身考慮問題。造成這些問題的原因是多方面的:既有具體操作層面的不公,如一些競爭門檻的不公平設定,又有制度機制方面的不公平對待,如權利保障機制、利益表達機制等方面的失衡和不對稱;既有公共政策的不完善,如對效率與公平關系的曲解和對弱勢群體的保護方面存在的問題,又有唯 GDP論思維和各種政績工程作祟等等。 正是由于這諸多因素造成了收入分配差距和不平衡問題。因此本書提出,不能只在蛋糕的分割上做文章,而必須從生產蛋糕的過程和源頭入手徹底解決不平衡問題,這樣才能保證分配結果趨于實質公平和正義。從這方面 看,將收入分配限定在國民收入分配的傳統觀點和做法,無論是初次分 配、再分配和第三次分配,都只是單純經濟觀點的產物。而要從根本上進行收入分配體制改革,就必須樹立政治思維的向度,即從權力結構的改變和社會權利的重新配置等方面加強頂層設計。應該說,這些觀點和主張都是非常有見地的,具有創新性。

  二是提出了價值分配體系和政府再分配責任。與以往對收入分配的理解和劃分不同,本書將社會生產的所有價值 (好)以及生產這些價值的相關要素和條件都看作是價值分配的內容;與之相適應,將價值分配途徑主要劃分為市場分配、政府分配和社會分配,三者共同構成價值分配體系。在價值分配體系中,無論是市場分配、社會分配還是政府分配,權力都是分配的重要手段,也是決定分配結果的關鍵,價值分配狀況就是權力關系及其運行狀況的函數。同時,本書認為,分配又是一個動態的政治過程,分配過程中的權力博弈是影響分配結果的重要變量。因此,要改變價值分配狀況,就要改變價值分配體系的權力結構。與對權力結構在價值分配體系中的重要性的認識相一致,要確保每個人的權利受到同樣的尊重,就要建立相應的法律法規,提高政府有效的制度供給能力。與上述認識相一致,本書的篇章結構安排,在引論 “政府再分配責任及其理論和實踐探 索”的基礎上,設計了 “政府再分配責任視域中的公民權利配置” “政府 在經濟領域的分配和再分配責任” “政府在公共財政體系優化中的責任” “政府在基本公共服務領域的分配責任” “自然資源管理及其分配公平問 題”、“國家榮譽的權威性分配及其公平問題”等六章,較為全面地分析和 論證了政府再分配責任的內容。本書從政治學視角提出的價值分配內容和 價值分配體系等觀點,對于完善分配制度和明晰政府再分配責任,具有重要的啟發意義。

  三是運用了理論研究與實證研究相結合的研究方法。本書作者是一個多學科融合的學術團隊,包括哲學、政治學、經濟學、公共管理等學科的專家學者,試圖通過多學科的視域融合以及研究方法的互相借鑒,對政府再分配責任問題進行多學科的綜合研究,避免單一學科研究這一涉及多領域、多層次、多方面問題的局限。因此,課題組在理論梳理和現實問題分析的基礎上,不僅自己組織了面向全國(除港、澳、臺)31個省區市的 大型問卷調查,還結合經濟學、公共管理等學科的研究方法,實現了理論 研究與實證研究的緊密結合。這樣的研究設計和研究方法的運用,也是別具特色的一個創新。瑞杰教授早年從我攻讀博士學位,博士論文做的就是效率與公平問題 研究,此后多年他所承擔的國家和省部級課題研究也大多和效率與公平有 關,所發表的研究成果產生了廣泛的社會影響,受到學術界矚目。

  瑞杰教授牽頭的團隊推出的這部著作,從政府責任的角度研究再分配問題,特別是立足于政治學的立場,跳出了簡單的就收入分配談分配問題的局限,重點考察政府在其他權威性價值分配領域的角色和功能,是有很好的前瞻性和理論見地的,是從政府再分配責任視角研究公平正義問題的一本力作,具有重要的理論意義和實踐價值,對于推動分配問題的深入研究很有啟發。

  當然,本書也存在一些缺憾,比較突出的是本書的數據截止日期是2018年底,黨的十九大以來的一系列方針政策和實踐創新成果如脫貧攻堅取得的全面勝利等,未能在書中得到體現。據我所知,這是有原因的。2018年12月本書書稿即交由原定的出版社,由于出版環節等原因一直到沒能出版,最后中國社會科學出版社在時間非常緊迫的情況下,迅速履行出版程序才得以面世。這是該書的缺憾,當然也可看作一定歷史階段研究成果的真實記錄。好在這個缺憾在另一部書中得到了彌補。從2018年春季開始,我邀請瑞杰教授加入了由我主持的天津市社科規劃重大委托項目 “新時代政治思維方式研究”,該項目成果是一套把八本的 叢書,其中的 “效率與公平” 一卷由瑞杰教授牽頭?,F在他主撰的這本 書已經成稿,該書在吸收改革開放以來特別是黨的十八大以來的理論研 究和實踐創新成果的基礎上,對效率與公平的基本問題、效率與公平的判斷標準、效率與公平的復合關系以及效率與公平的制度建構等問題,做了系統的政治哲學視域的闡述,在某種程度上彌補了上述缺憾。因此, 我在鄭重向讀者推薦 《面向公平正義和共同富裕的政府再分配責任研究》一書的同時,也請大家關注即將由人民出版社出版的《效率與公平》 這部新作。

  在 《面向公平正義和共同富裕的政府再分配責任研究》這本著作付梓之際,說了以上的一些看法,是為序。

  陳晏清

  南開大學榮譽教授

  2021年3月23日于南開園

  

作者簡介

姓名:中國社會科學出版社 工作單位:

轉載請注明來源:中國社會科學網 (責編:蔡毅強)
W020180116412817190956.jpg

回到頻道首頁
面向.jpg
中國社會科學院概況|中國社會科學雜志社簡介|關于我們|法律顧問|廣告服務|網站聲明|聯系我們
中國社會科學院概況|中國社會科學雜志社簡介|關于我們|法律顧問|廣告服務|網站聲明|聯系我們
直接看的av网站免费观看