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體驗式治理需常態長效
2021年06月16日 09:09 來源:光明日報 作者:陳朋 字號
2021年06月16日 09:09
來源:光明日報 作者:陳朋

內容摘要:剛剛過去的端午節小長假,境內出游8913.6萬人次,按可比口徑同比增長94.1%,已恢復至疫情前同期的98.7%。全國交通運輸行業共發送旅客1.24億人次,比2020年同期日均增長52.5%。全國高速公路總流量比2020年同期日均增長12.2%。全國的旅游市場總體上平穩,沒有出現大規模的人流聚集、吃住行困難等讓人糟心的情形。

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  剛剛過去的端午節小長假,境內出游8913.6萬人次,按可比口徑同比增長94.1%,已恢復至疫情前同期的98.7%。全國交通運輸行業共發送旅客1.24億人次,比2020年同期日均增長52.5%。全國高速公路總流量比2020年同期日均增長12.2%。全國的旅游市場總體上平穩,沒有出現大規模的人流聚集、吃住行困難等讓人糟心的情形。

  形成這個局面的一個重要原因不可忽視,那就是一些地方的有關部門提前做了功課,前往游客較為集中的景點和公共場所,以游客身份親身體會游、購、吃、住、行等方面的感受,同時借機查找相關領域的突出問題,進而迅速采取有效行動予以矯正。有人說,這是一些地方政府為了呵護來之不易的經濟回暖趨勢,借鑒突發事件應急處置的既有經驗,以體驗式治理的方式做好積極應對。正所謂,坐在辦公室都是困難,走出去都是辦法。體驗式治理是讓治理者以參與者、親臨者的身份進入現場,親身體驗治理過程,形成真實感受,并同步發現問題、設身處地解決問題。

  作為治理方式,體驗式治理具有體驗性、零距離、反身性等特征,能讓治理者以“奔著問題去”的思路,去體察群眾的現實感受、需求與困難、評價與期盼,進而倒逼治理者轉變管理者思維,樹立服務者導向。作為作風轉變的體現,它映射出治理者正在樹立求真務實的優良作風,努力革除官僚主義、形式主義等頑疾。

  人們在感受體驗式治理立竿見影效果的同時也心存憂慮:隨著假期結束,它會不會曇花一現?這種憂慮并非毫無道理。歷時一年多的疫情防控特殊形勢使今年一些地方的旅游市場逐漸回暖,有的甚至呈現井噴之勢,這在客觀上倒逼一些地方不得不采取應對之舉。特別是隨著“七一”臨近,各地的紅色旅游景區將迎來客流高峰,而且旅游人群將呈現年輕化、親子化特征,這將對旅游市場提出更高要求。人們將更加關注,在常態化旅游的背景下體驗式治理的做法能不能長效持久?也就是說,人們真正期待的是,體驗式治理不能成為權宜之計,而應該常態、長效。

  讓體驗式治理走向常態長效,首先需要治理者身心齊入。就“身入”而言,就是要真正深入生產生活一線,全面準確了解公眾的現實訴求和真實期待。諸多經驗教訓表明,包括旅游吃喝住行在內的一些治理難題往往不是浮現在表面,而是隱藏其內。這就需要治理者深入旅游景點、購物中心、田間地頭、車站碼頭等一線,通過隨機調研、蹲點調研等方式,盡最大努力了解真實情況,摸清真實問題,拿出管用辦法。就“心入”而言,就是要帶著設身處地的真實情感去感受現實境遇,真正做到“撲下身子、沉下心來”。比如,可以站在外來者的角度思考如何迅速進入現場、如何化解風俗習慣不同帶來的心理不適、如何克服“人生地不熟”的困境等問題。

  更為重要的則是加強制度體系建設,以防出現“一陣風”的運動式治理。比如,哪些領域可以運用體驗式治理的方式來了解問題、發現問題,哪些重要時間節點需要提前開展體驗式治理,體驗式治理有哪些可行管用的方式方法,如何將體驗式治理得出的結論轉化為常態化的治理舉措等,都需要通過制度建設的形式加以明確。只有這樣,才能避免“一陣風”或曇花一現。

 

  (作者:陳朋,系江蘇省中國特色社會主義理論體系研究中心江蘇省社科院基地特約研究員)

 

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