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推動東亞-拉美學術交流邁向新的臺階 “東亞-拉美地區研究伙伴對話”國際會議在京召開
2021年06月11日 10:20 來源:中國社會科學網 作者: 字號
2021年06月11日 10:20
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  5月26日至27日,中國社會科學院拉丁美洲研究所、澳門城市大學和西南科技大學聯合舉辦的“東亞-拉美地區研究伙伴對話”國際會議在北京召開。此次會議由中國社會科學院拉丁美洲研究所主辦。來自中國、俄羅斯、韓國、日本以及拉美國家的學者通過線上與線下的方式參加了此次論壇。專家學者為如何加強東亞國家與拉美國家間的學術交流合作提出了寶貴的建議。

  雙方應秉承多邊主義促進共同繁榮

  會議上,中外專家學者就東亞與拉美的合作模式發表了自己的看法。他們普遍認為,只有秉持多邊主義、加強合作與交流才能夠促進東亞與拉美的共同發展。同時,東亞與拉美國家應當尋求更加開放型、多樣性的合作模式。

  中國社會科學院拉丁美洲研究所所長柴瑜在開幕式的致辭中表示,在當前的國際局勢下,秉承多邊主義精神尤其重要。合作能夠帶來更大的經濟利益,為經濟增長和發展打下基礎。未來,開放型合作模式應是發展方向,這種合作模式有助于形成經濟發展的動力基礎,開放的組織方式有助于滿足經濟發展的差異化需求,開放的實施方式有助于促進經濟的內生發展,東亞-拉美合作論壇應成為促進開放型合作模式的有效途徑。

  阿根廷駐華大使牛望道(Sabino Vaca Narvaja)在致辭中表示,拉丁美洲和東亞國家在各個領域的合作有明顯的互補性,即使近年來面對逆境,雙方之間的關系仍然得到了鞏固。為了夯實雙方在各領域的合作,雙方制定了正確的戰略,而正確的戰略使雙方的合作取得了更多豐碩的成果。未來,雙方應當繼續保持互聯互通,利用合作伙伴強大的財力和技術能力,促進區域連通性的發展。

  中國外交部拉美司司長蔡偉在致辭中講述了中拉關系的有關情況。當今世界,新冠肺炎疫情流行與百年未有之大變局相互交織,國際格局正在發生深刻調整,給世界各國帶來了嚴峻挑戰。新冠肺炎疫情是一場危機,同時也是機遇,只有秉持多邊主義、相互合作才能夠增強項、補短板。

  拉丁美洲社會科學理事會秘書長卡琳娜·巴蒂妮(Karina Batthyany)表示,為了促進多邊主義發展,加強東亞與拉美地區的雙邊合作,雙方有必要進行深度的學術對話,探討雙方如何發展、如何合作,只有在學術領域深入溝通才能夠有能力面對全球的復雜局面。此外,雙方應當在未來討論構建區域性的學術對話機制。

  墨西哥國立自治大學中墨中心主任恩里克·杜塞爾·彼得斯(Enrique Dussel Peters)表示,盡管近年來雙方的相關研究機構數量持續增多,但中拉關系的下一步發展對研究質量提出更高的要求。以中國對拉美的直接投資研究為例,以下四個方面值得關注:一是不同口徑的統計數據差別;二是中國投資創造的就業崗位數據;三是投資領域的多樣化發展趨勢;四是投資促進政策的落實情況。拉美和東亞地區應加強合作,不斷提高研究質量。

  保障基礎設施建設 改善發展結構

  論壇中,專家學者普遍認為東亞與拉美應當重視基礎設施建設、改善發展結構。目前,東亞與拉美的不少國家基礎建設仍存在一些問題。此外,發展結構不均衡也阻礙了東亞與拉美國家的發展。

  西南科技大學拉美研究中心副教授李仁方從拉美農業發展的角度出發,認為拉美國家可通過簡化環境治理結構、改善農業生產方式、科學規劃合理開發農業用地等方式,實現農業政策與環境政策的平衡。

  中國現代國際關系研究院拉丁美洲研究所所長楊首國從中拉合作角度出發,認為中國和拉美均將創新發展提升到戰略高度,加強創新發展領域的合作應成為中拉合作的重要方向。

  智利發展大學國際關系研究中心主任李昀祚(Yun Tso Lee)從拉美城市可持續發展的角度出發,認為今天拉美許多城市生態與發展之間的矛盾凸顯,平衡這些因素是未來城市規劃的主要挑戰之一。在環境生態保護下實現城市發展,綠色基建能夠發揮重要作用。

  秘魯太平洋大學中國和亞太中心主任羅薩里奧·桑塔·賈德亞 (Rosario Santa Gadea)通過對比秘魯和16個亞太國家的全球競爭力指數(GCI)可以發現,秘魯在信息通信技術、基礎設施、技能、勞動力市場等其他指標上排名較為落后。秘魯應在數字經濟、社會包容性等多個領域學習借鑒中國及東亞地區的經驗,努力縮小差距。

  日本慶應大學名譽教授、亞洲開發銀行研究所(ADBI)前所長兼首席執行官吉野直行 (Naoyuki Yoshino)指出,無論是對東亞還是拉美的經濟發展而言,基礎設施投資都至關重要,由于疫情影響國家財政及其對基礎設施領域的投資,擴大私人投資的重要性日益凸顯。政府部門可以通過發行基礎設施債券,提高投資回報率以吸引私營部門的融資。數字基礎設施投資可促進教育和小微企業的發展,通過發展清潔能源、開發稅種,可降低基礎設施投資的環境影響。

  巴西圣保羅州立大學教授馬科斯·皮雷斯 (Marcos Cordeiro Pires)認為,拉美應改變傳統的發展模式,進行經濟改革和再工業化,擴大公共和私人投資,提高服務部門的生產率。拉美和東亞在可再生能源、農業、基礎設施、智慧城市、數字金融與服務、環境保護等領域都存在廣闊的合作空間。

  雙方應當立足自身發展模式并彼此借鑒

  東亞與拉美同屬于發展中國家,只有充分了解自身優勢、將自身優勢最大化才能夠促進國家發展。因此,每個國家的發展方式應當獨立于西方。不同國家有著不同的發展模式,只有雙方彼此借鑒發展經驗才能夠取長補短,為雙方的共同發展提供新的思路。

  俄羅斯科學院拉丁美洲研究所所長迪米特里·拉祖莫夫斯基(Dmitriy Razumovskiy)比較了東亞和拉美的一體化模式,認為兩地的區域發展經驗值得相互借鑒。拉美的一體化發展起步較早,期間嘗試了不同的道路,但總體缺乏長期穩定的發展路線。20世紀90年代,在拉美經委會的指導下,拉美實行開放的地區主義,但僵化、封閉式的一體化模式仍阻礙區域發展。東亞采取了完全不同的一體化模式,以自下而上的合作,形成區域生產鏈,打造開放的區域主義,結果更為成功。當前,區域全面經濟伙伴關系協定(RCEP)為拉美開辟新的市場合作實現疫情后的經濟恢復提供機會。

  阿根廷拉普拉塔大學國際關系學院中國研究中心主任司芙蘭 (Maria Francesca Staiano)從人類命運共同體理念的角度出發,認為拉美和東亞在人類命運共同體框架下通過擴大交流合作增進了相互了解,深入研究了彼此的區域特色,進行了從中央到地方的多層次合作,開展了涉及政治、經濟、法律、文化、能源等各領域的多方多維度合作。在她看來,不同國家在不同領域的發展模式有著不同的特點,這些不同點值得雙方相互學習。

  哥倫比亞國立自治大學教授蒂亞娜·戈麥斯(Diana Andrea Gomez)指出,拉美和東亞在氣候變化問題上均面臨相似的風險,遭受到氣候變化產生的巨大影響。雙方應加強生產鏈合作,尋求新的發展模式,發揮自身優勢。盡管環境和氣候變化問題在拉美國家的發展議程中地位較低,拉美和東亞國家可以在可再生能源、礦產資源開發以及全球能源轉型等問題上密切合作。

  中國社會科學院拉丁美洲研究所經濟室主任岳云霞通過研究東亞和拉美在全球價值鏈的中的角色中發現,雙方的價值鏈存在不均衡發展的問題,東亞的參與更多以制成品模式,而拉美的制成品參與則相對有限;拉美國家生產鏈長度相對較短,價值鏈位置處于相對低端;東亞的域內貿易大量發展,而拉美則更多的參與全球貿易。疫情期間,東亞的發展形勢優于拉美,這關乎地區的政策解決手段和全球產業鏈參與特點。隨著拉美國家勞動成本的競爭優勢逐步顯現,拉美存在擴大域內生產分工合作的需求,拉美和東亞的合作空間廣泛,中國可在其中發揮粘合劑的作用。

  上海國際問題研究院外交政策研究所副所長牛海彬認為,隨著東亞地區經濟活力的持續釋放、東亞國家作為發展融資方和投資方角色的日益顯現,拉美地區一體化中的東亞因素隨之增加。在地區一體化的實踐中,東亞和拉美存在著相互學習與借鑒的廣闊空間。此外,圍繞聯合國2030可持續發展議程,東亞國家與拉美國家正在努力構建可持續發展伙伴關系。

  會議上,有學者認為,東亞與拉美國家有著鮮明的發展特色,因此東亞與拉美國家的發展道路應當立足自身。此外,東亞與拉美國家的專家學者應當努力向全球宣傳自己的價值觀。哥倫比亞對外大學國際關系學院研究和特殊項目中心教授麗娜·盧娜(Lina Luna)表示,目前,許多東亞國家與拉美國家的長期受到歐美國家的影響。在國內發展的道路上,不同國家均應該找到不同于歐美國家的發展路徑。另外,東亞和拉美國家應用于在世界舞臺上發聲,展示不同于歐美國家的立場,積極宣傳自己的發展路徑。

  北京大學拉美研究中心主任董經勝表示,在研究東亞與拉美關系發展的道路上,分析歐美因素的影響不可或缺,通過分析歐美因素來探索自身發展的特點,尋找新路徑。

  雙方應就具體領域展開學術研究

  近年來,東亞與拉美的合作呈現出多方位發展。合作領域更加廣闊、合作方式更加多樣化??墒?,雙方合作的深度仍需進一步提高,只有加強深度合作才能夠促進雙方的合作質量。會議上,有專家學者建議,在未來的學術會議上,東亞和拉美學者應當就具體話題進行討論,具體問題具體分析,為促進雙方的合作提出更加詳細的建議。

  上海大學拉美研究中心主任江時學認為,中拉的專家學者已經舉辦過多場學術會議,但通常關注的主題非常多,無法落實到具體內容上。在未來的學術會議中,主題應當精細化,專注分析具體問題方面,并就問題本身提出合理的解決方案。

  北京大學國際關系學院副教授郭潔從東亞的拉美研究狀況出發,表示東亞應當構建自己的研究視角。目前,全球的拉美研究基本上以歐美國家為主導,特別是美國對拉美的研究引領世界。除了西方視角外,東亞學者應當從更寬廣的視角研究拉美,包括非洲學者如何研究拉美。此外,拉美學者對東亞的研究也應當構建自己的特色。雙方還應當就具體問題展開討論。

  在盧娜看來,拉美在與中國智庫的合作上應采取更加積極主動的姿態,開展更多真正意義上的對話。經貿關系、人口與城市、新興經濟體、比較法律是中拉研究合作的傳統主題。結合中國的“十四五”規劃,未來研究合作的重點可圍繞食品安全、農業產業、生物技術、新材料、社會科學等領域,從全球南方的視角發聲,提出新的國際關系觀。

  中國社會科學院拉丁美洲研究所副所長袁東振表示未來雙方的研究應該既有宏觀視角的形勢解讀,也有微觀視角的案例分析。

  雙方在全球治理領域將發揮重要作用

  雖然東亞與拉美國家同屬于發展中國家,但參與全球治理、為解決全球問題貢獻新路徑的決心是相同的。近年來,中國廣泛與全球各國參與合作,共同為應對全球問題提出新方案。中國的全球治理理念已獲得大多數國家的好評。同時,不少拉美國家也在關注全球問題,積極參與全球化進程中,推動全球治理。未來,東亞與拉美國家要從全球角度出發,為全球發展提供新路徑。

  新加坡東南亞研究所APEC研究中心研究員賈耶·梅農 (Jayant Menon)通過研究跨太平洋伙伴關系(CPTPP)認為,在基于規則的貿易體系遭受威脅的當下,RCEP和CPTPP均是受歡迎的貿易協定。

  澳門城市大學葡語國家研究院院長助理弗朗西斯科·萊昂德羅 (Francisco José Leandro)在演講中強調了國際社會必須需要合作的領域包括保障國際和平與穩定,管理自然資源、可持續生態系統及國際公域,保持國際機構的穩定性,促進建構國際司法體系,執行統一的人權標準。

  中國國際問題研究院拉美所所長宋均營從國家、地區和全球治理三個層面分析探討了東亞和拉美國家的治理異同及其合作可能性,指出盡管東亞和拉美的歷史文化、社會制度、發展階段各異,但都面臨著如何促進國家治理體系和治理能力現代化的共同問題,也擔負著參與和完善地區治理和全球治理的共同使命。兩個地區應就治理問題加強對話和交流,互學互借。

 

    中國社會科學院拉丁美洲研究所供稿

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