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扶貧必扶智:教育脫貧托舉希望
2021年06月11日 10:10 來源:中國社會科學網-中國社會科學報 作者:張佳偉 字號
2021年06月11日 10:10
來源:中國社會科學網-中國社會科學報 作者:張佳偉

內容摘要:“扶貧必扶智”是習近平總書記教育扶貧發展理念的重要組成部分,“發展教育脫貧一批”是扶貧攻堅的重要舉措?!吨泄仓醒雵鴦赵宏P于打贏脫貧攻堅戰的決定》中指出,加快實施教育扶貧工程,讓貧困家庭子女都能接受公平有質量的教育,阻斷貧困代際傳遞。新時代“扶貧必扶智”的重要論述是對全球反貧困理念的深化,也是扶貧經驗的中國特色化,為全球減貧貢獻中國方案和中國智慧。

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  “扶貧必扶智”是習近平總書記教育扶貧發展理念的重要組成部分,“發展教育脫貧一批”是扶貧攻堅的重要舉措?!吨泄仓醒雵鴦赵宏P于打贏脫貧攻堅戰的決定》中指出,加快實施教育扶貧工程,讓貧困家庭子女都能接受公平有質量的教育,阻斷貧困代際傳遞。新時代“扶貧必扶智”的重要論述是對全球反貧困理念的深化,也是扶貧經驗的中國特色化,為全球減貧貢獻中國方案和中國智慧。

  習近平早在1992年《擺脫貧困》一書中就初步闡發了“扶貧先要扶智”的理念,之后又發展闡述了“扶貧必扶智”的理念,并將“發展教育脫貧一批”作為扶貧攻堅的重要舉措。習近平總書記關于“扶貧必扶智”的重要論述如下。

  2012年,習近平到河北阜平縣考察扶貧開發工作時指出:“治貧先治愚。要把下一代的教育工作做好,特別是要注重山區貧困地區下一代的成長?!?013年11月,習近平在《同菏澤市及縣區主要負責同志座談時的講話》中提到“要緊緊扭住教育這個脫貧致富的根本之策,再窮不能窮教育,再窮不能窮孩子,務必把義務教育搞好,確保貧困家庭的孩子也能受到良好的教育,不要讓孩子們輸在起跑線上”。2015年9月,習近平給“國培計劃(二〇一四)”北師大貴州研修班參訓教師回信中提到:“扶貧必扶智。讓貧困地區的孩子們接受良好教育,是扶貧開發的重要任務,也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑?!?015年10月,習近平總書記在2015減貧與發展高層論壇的主旨演講中提出:“我們正在采取一系列措施,讓貧困地區每一個孩子都能接受良好教育,讓他們同其他孩子站在同一條起跑線上,向著美好生活奮力奔跑?!?016年7月,習近平總書記在東西部扶貧協作座談會上指出:“貧窮并不可怕,怕的是智力不足、頭腦空空,怕的是知識匱乏、精神委頓。脫貧致富不僅要注意‘富口袋’,更要注意‘富腦袋’。扶貧既要扶智,也要扶志?!?/p>

  教育扶貧歷來是國際組織與機構推動全球反貧困的關注重點。聯合國教科文組織的發展主題是“教育改變生活”;世界銀行提倡“盡早投資、明智投資、全民投資”;經濟合作與發展組織主張“教育能為人們帶來工作所需的技能與知識”。推動教育扶貧是全球范圍內的一項重要工作,各個國家和國際組織機構都把教育扶貧放在重要戰略位置。

  習近平總書記指出,“現在,中國在扶貧攻堅工作中采取的重要舉措,就是實施精準扶貧方略,找到‘貧根’,對癥下藥,靶向治療”。在習近平總書記“扶貧必扶智”重要論述的指導下,政府各級部門積極聯動開展教育扶貧工作,推進教育脫貧攻堅,探索出了一條有中國特色的教育扶貧之路,取得了積極成果。2015年,習近平總書記在減貧與發展高層論壇發表的主旨演講獲得了高度認可,各國領導人紛紛期待同中國開展減貧方面的對話和合作,共同推動《2030年可持續發展議程》的落實。

  黨的十九大報告中提出要推進教育公平,努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育。2018年中央經濟工作會議提出精準脫貧是今后三年的三大攻堅戰之一?!鞍l展教育脫貧一批”是實現精準脫貧的重要途徑。

  首先,關鍵指向鄉村教師隊伍建設?!胺鲋恰标P鍵在教育,“扶貧”關鍵在鄉村,而鄉村教育關鍵在教師,做好教育扶貧工作須把教師隊伍建設放在重要位置。習近平總書記重視教師之于教育的重要性,逐步形成了教師隊伍建設觀。2018年1月,中共中央、國務院印發了《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》,這是新中國成立以來第一個專門面向教師隊伍建設的里程碑式政策文件,目的是要培養造就黨和人民滿意的高素質專業化創新型教師隊伍,其中特別強調優先支持教師隊伍建設最薄弱、最緊迫的領域。近年來有關鄉村教師隊伍建設的政策不僅關注教師數量上的滿足,而且更注重內涵式發展。

  第二,高度關注留守兒童教育。2015年11月27日,習近平總書記在中央扶貧開發工作會議上的講話中指出:“對農村貧困家庭幼兒特別是留守兒童給予特殊關愛?!?016年初,國務院出臺的《關于加強農村留守兒童關愛保護工作的意見》,首次從國家層面對留守兒童的關愛與保護作了規定,為各級各類政策的出臺提供了依據。目前,關于留守兒童的相關政策涉及義務教育、農村寄宿制學校、醫療健康、留守兒童權益保護、專業化社會服務等方面,體現了政府對留守兒童教育問題的高度重視。

  第三,切實保障隨遷子女教育。在新型城鎮化的進程中,黨的十八大以來將深化戶籍改革作為推進新型城鎮化的首要突破口,讓更多人享有均等化的公共服務,其中隨遷子女教育是重要內容。2012年,《國家教育事業發展第十二個五年規劃》指出,“保障進城務工人員隨遷子女享受基本公共教育服務權利。健全輸入地政府負責的進城務工人員隨遷子女義務教育公共財政保障機制,將進城務工人員隨遷子女教育需求納入各地教育發展規劃”。隨遷子女的教育政策是新時代踐行教育扶貧理念,推進城鄉一體化發展,促進教育公平的重要體現。

  扶貧必扶智,治貧先治愚。教育是攸關國計民生的大事,教育扶貧對建設社會主義現代化國家尤為重要,是精準扶貧的重要組成部分。踐行習近平總書記“精準扶貧”“教育扶貧”的發展理念,發展農村地區、西部地區等積貧積弱地區的教育,加強鄉村教師隊伍建設,關注新型城鎮化進程中留守兒童與隨遷子女的教育問題,協同教育體制創新與變革,逐步實現全區域的教育均衡發展,分階段完成教育扶貧的任務,努力實現教育大國、人才強國的總目標。

 ?。ū疚南堤K州大學高等教育教改研究課題“綜合性大學開展師范教育的體制機制探索研究”(5731501920)階段性成果)

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姓名:張佳偉 工作單位:

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